วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2562 คือ “ดีเดย์” เข้าคูหากากบัตรเลือกตั้ง ตามที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กำหนดเป็น “ตุ๊กตา” ว่าเป็นช่วงเวลาที่มีความเหมาะสมในการจัดการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกในรอบ 5 ปี
สำนักงานกกต.จัดทำ “ปฏิทิน” แผนงานการปฏิบัติงานในการเลือกตั้งส.ส.เอาไว้ เพื่อเป็นกรอบในการดำเนินงาน โดยได้คำนวนจากวงรอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.)ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ที่คาดการณ์ว่าจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายในวันที่ 17 กันยายน 2561
หากเป็นไปตามสมมุติฐานนี้ นั่นหมายถึงในวันที่ 18 กันยายน จะเป็นวันที่เริ่มนับ 1 ในห้วงเวลา 90 วัน ที่กฎหมายให้ขยายระยะเวลาการบังคับใช้ออกไป
ในระหว่างนี้กกต.สามารถเดินหน้าเพื่อปูทางสู่การจัดการเลือกตั้งได้ เริ่มจากการออกระเบียบกกต.ว่าด้วยการแบ่งเขตเลือกตั้งส.ส. ที่คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 28 กันยายนนี้
จากนั้นกกต.จะต้องประกาศจำนวนส.ส. และจำนวนเขตเลือกตั้งในแต่ละจังหวัด ส่วนรูปแบบการแบ่งเขตนั้น ผอ.กกต.จังหวัดจะเป็นผู้เสนอรูปแบบอย่างน้อย 3 รูปแบบ และนำไปรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและพรรคการเมือง ก่อนที่จะสรุปส่งให้กกต.ลงมติให้ความเห็นชอบ ก่อนที่จะประกาศเขตเลือกตั้ง เพื่อนำไปสู่กระบวนคัดเลือกผู้สมัคร ที่ล่าสุดอยู่ระหว่างการออกแบบ วิธีการแทนการทำไพรมารีโหวต เพื่อให้พรรคการเมืองทั้งเก่าและใหม่ได้รับความสะดวก เนื่องจากไพรมารีโหวตที่ถูกบัญญัติในพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมืองนั้น ถูกมองว่าเป็นการสร้างความยุ่งยากให้กับพรรคการเมือง
ตามปฏิทินของกกต. คาดการณ์ว่า พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. จะครบกำหนดขยายเวลาการบังคับใช้ 90วัน และมีผลใช้บังคับในวันที่ 17 ธันวาคม จากนั้นกกต.จะออกระเบียบกกต.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. ก่อนที่คณะรัฐมนตรีจะเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้งในวันที่ 25 ธันวาคม
และในวันที่ 31 ธันวาคม จะเป็นวันแรกที่กกต.เปิดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงทะเบียนใช้สิทธินอกเขตเลือกตั้ง และ นอกราชอาณาจักร โดยจะเปิดให้ลงทะเบียนถึงวันที่ 24 มกราคม 2562
ในส่วนของการประกาศพ.ร.ฎ.เลือกตั้งส.ส. กกต.คาดว่า จะมีขึ้นในวันที่ 4 มกราคม 2562 โดย กกต.จะเปิดรับสมัคร ส.ส.แบบแบ่งเขต และให้พรรคการเมืองส่งบัญชีรายชื่อผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อเฉพาะพรรคที่ส่งแบบแบ่งเขตแล้วเท่านั้นระหว่างวันที่ 14-18 มกราคม ซึ่งอีก 7 วันหลังจากนั้น กกต.จะประกาศบัญชีรายชื่อผู้สมัครส.ส.
ทั้งนี้ในกรณีที่กกต.ไม่รับสมัครผู้สมัครส.ส.รายใด ผู้สมัครสามารถยื่นคำร้องต่อศาลได้ หรือ ในกรณีที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเห็นว่าผู้สมัครส.ส.ที่มีรายชื่อในประกาศไม่มีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้ง สามารถยื่นคำร้องต่อกกต.ได้ในวันที่ 31 มกราคม
วันที่ 3 กุมภาพันธ์ จะครบกำหนดวันสุดท้ายที่กกต.จะทำหนังสือแจ้งผู้มีสิทธิออกเสียงไปยังเจ้าบ้าน รวมถึงการสรรหาและแต่งตั้งคณะกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง (กปน.)
สำหรับการลงคะแนนนอกราชอาณาจักร เกิดขึ้นระหว่างวันที่ 4-17 กุมภาพันธ์ ส่วนการลงคะแนนนอกเขตเลือกตั้งจะมีขึ้นในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ และวันที่ 24 กุมภาพันธ์ คือ ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งทั่วประเทศ ซึ่งคำนวนตามช่วงเวลา 150 วัน หลังพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.มีผลใช้บังคับวันหย่อนบัตรจะนับเป็นวันที่ 70 จากนั้นกกต.จะต้องประกาศผลการเลือกตั้ง ภายใน 60 วัน หรือ ภายในวันที่ 25 เมษายน 2562
สรรหาส.ว.
กระบวนการสรรหาส.ว. จะออก “สตาร์ท” เดินหน้าใกล้เคียงกับการเตรียมการในการเลือกตั้งส.ส. โดย กกต.คาดการณ์ว่าพ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว. จะประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายในวันที่ 10 กันยายน 2561 และมีผลบังคับใช้ในวันถัดไปทันที ซึ่งหากเป็นไปตาม “ตุ๊กตา” ที่กกต.วางไว้ กกต.จะออกระเบียบว่าด้วยการไ่ด้มาซึ่งส.ว.ในวันที่ 22 กันยายน
จากนั้นวันที่ 22-31 ตุลาคม กกต.จะเปิดลงทะเบียนองค์กร เพื่อให้องค์กรวิชาชีพที่จะส่งผู้เข้ารับการสรรหาส.ว. มาลงทะเบียนต่อกกต.
วันที่ 15 พฤศจิกายน ครม.จะเสนอร่างพ.ร.ฎ.ให้มีการเลือกส.ว. และคาดว่าพ.ร.ฎ.ให้มีการเลือกส.ว.จะมีผลใช้บังคับ
จากนั้นภายใน 5 วันนับตั้งแต่พ.ร.ฎ.ให้มีการเลือกส.ส.มีผลใช้บังคับ กกต.จะประกาศกำหนดวันเลือกระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ รวมทั้งวันรับสมัครที่กำหนดเบื้องต้นไว้ระหว่างวันที่ 10-14 ธันวาคม
19 ธันวาคม กกต.จะประกาศบัญชีรายชื่อผู้สมัคร หากผู้สมัครรายใดไม่มีชื่อ หรือ ถูกลบชื่อสามารถยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาได้ภายใน 3 วัน โดยศาลจะมีคำวินิจฉัยออกมาก่อนวันเลือกผู้สมัครไม่น้อยกว่า 1 วัน
และเริ่มเข้าสู่กระบวนการเลือกผู้สมัครส.ว.ระดับอำเภอ ในวันที่ 30 ธันวาคม ระดับจังหวัดวันที่ 6 มกราคม 2562 ขณะที่การเลือกผู้สมัครในระดับประเทศที่จะต้องเกิดขึ้นภายวันที่ 16 มกราคม ซึ่งหลังจากได้ผลการคัดเลือกในระดับประเทศจำนวน 200 คนมาแล้ว กกต.จะต้องรอเวลาไว้ไม่น้อยกว่า 5 วัน และเมื่อพ้นระยะเวลาที่กำหนดแล้ว ถ้ากกต.เห็นว่าการเลือกเป็นไปโดยสุจริต และเที่ยงธรรม ให้จัดเรียงลำดับรายชื่อผู้ได้รับคะแนนสูงสุดในแต่ละกลุ่มและแต่ละวิธีการสมัคร ก่อนส่งรายชื่อ 200 รายชื่อให้คสช.พิจารณาต่อไปในวันที่ 22 มกราคม
โดยรายชื่อในส่วนนี้คสช.จะเคาะในขั้นสุดท้ายให้เหลือ 50 คน เมื่อนำไปรวมกับการคัดเลือกจากบัญชีของคณะกรรมการสรรหาสมาชิกวุฒิสภาอีก 194 คน และผู้ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ และ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ จะรวมเป็น 250 คน
เลือกตั้งท้องถิ่น
การเลือกตั้งท้องถิ่น ก่อนหน้านี้ถูกวาง ให้เกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งระดับประเทศ แต่จนถึงขณะนี้ยังอยู่ระหว่างการเปิดรับฟังความคิดเห็นในร่างสุดท้าย ทั้ง6 ฉบับ ประกอบด้วย พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ,พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนตำบล ,พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด ,พ.ร.บ.เทศบาล ,พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการ กทม. และ พ.ร.บ.บริหารราชการเมืองพัทยา
โดยกฤษฎีกาเตรียมจะนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีได้ในต้นเดือนกันยายนนี้ ดังนั้นการจัดเลือกตั้งท้องถิ่นจะต้องขยับออกไป ซึ่งกกต.คาดว่าจะเกิดขึ้นหลังจากการเลือกตั้งส.ส.ประมาณ 90 วัน หรือ เดือนพฤษภาคม 2562
“2 เลือกตั้ง 1 สรรหา” จึงถือเป็น “บิ๊ก อีเวนท์” ของกกต. ที่จะต้องพิสูจน์ฝีมือการทำงานผ่านการจัดเลือกตั้ง-สรรหา ให้เป็นไปอย่างเที่ยงธรรมและเป็นที่ยอมรับของคนทุกฝ่าย
ข่าวหรือบทความที่เกี่ยวข้อง
