ASEAN Roundup ประจำวันที่ 23-29 มีนาคม 2568
ลาวเดินหน้าปฏิรูปโครงสร้างรัฐครั้งใหญ่ ยุบรวมกระทรวง
เมื่อวันที่ 20 มีนาคม สมาชิกสมัชชาแห่งชาติทั้ง 156 คนลงมติเป็นเอกฉันท์สนับสนุนแผนดังกล่าว ซึ่งลดจำนวนกระทรวงจาก 17 กระทรวงเหลือ 13 กระทรวง การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี สอนไซ สีพันดอน ในการประชุมสมัยวิสามัญสมัยที่ 2 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 9
สมาชิกสมัชชาแห่งชาติทุกคนสนับสนุนการลดขนาดโครงสร้างการบริหาร โดยกล่าวว่าการปรับโครงสร้างการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเป็นสิ่งสำคัญและเพื่อให้แน่ใจว่าการให้บริการสาธารณะจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในการปิดการประชุม ซึ่งมีประธานประเทศ นายทองลุน สีสุลิด นายกรัฐมนตรี สอนไซ สีพันดอน และผู้นำพรรคและรัฐอื่นๆ เข้าร่วมนั้น ประธานสมัชชาแห่งชาติ ดร. ไซสมพอน พมวิหาน กล่าวปิดการประชุมว่า การประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จและบรรลุเป้าหมาย
ภายใต้โครงสร้างใหม่ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนถูกควบรวมเข้ากับกระทรวงการเงิน โดยยังคงใช้ชื่อกระทรวงการเงิน กระทรวงพลังงานและบ่อแร่ถูกควบรวมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์ ซึ่งจะยังคงดำเนินการภายใต้ชื่อเดิม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมถูกควบรวมเข้ากับกระทรวงเกษตรและป่าไม้ และหน่วยงานใหม่นี้เรียกว่ากระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม
กระทรวงมหาดไทยถูกยุบ ซึ่งภารกิจ กลไก หน่วยงาน และกรมกองของแต่ละกระทรวงที่ถูกรวม ยุบ โอน จะไปขึ้นกับกระทรวงใดนั้น ขึ้นอยู๋กับการพิจารณาของคณะกรรมการบุคลากรและองค์กรของคณะกรรมการกลางของพรรค ในขณะที่หน้าที่การกำกับดูแล การทำแผนที่ และการดูแลด้านศาสนาถูกโอนไปยังสำนักนายกรัฐมนตรีและกระทรวงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ กระทรวงข้อมูลข่าวสาร วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ โดยภาคข้อมูลข่าวสารอยู่ภายใต้คณะกรรมการสื่อสารและการฝึกอบรมของคณะกรรมการกลางพรรค ส่งผลให้กระทรวงถูกเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว
หลังการปรับโครงสร้าง กระทรวงที่มีอยู่ประกอบด้วย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์ กระทรวงศึกษาธิการและกีฬา กระทรวงการเงิน กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว กระทรวงยุติธรรม กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม กระทรวงกลาโหม กระทรวงโยธาธิการและคมนาคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเทคโนโลยีและการสื่อสาร
หน่วยงานเทียบเท่ากระทรวง 3 แห่งที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลง ได้แก่ สำนักนายกรัฐมนตรี หน่วยงานตรวจสอบของรัฐ และธนาคารแห่ง สปป.ลาว
รัฐบาลคาดว่ากระบวนการควบรวมกิจการจะเสร็จสิ้นภายในเดือนพฤษภาคม ขณะที่การปรับโครงสร้างในระดับบริหารท้องถิ่นจะเสร็จสิ้นภายในเดือนกรกฎาคม การปรับเปลี่ยนดังกล่าวเกิดขึ้นตามมติล่าสุดที่ผ่านความเห็นชอบโดยคณะกรรมการกลางพรรคประชาชนปฏิวัติลาว(Lao People’s Revolutionary Party)
ในสมัยประชุมเดียวกัน สมาชิกสมัชชาแห่งชาติได้อนุมัติร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้แก่ การเพิ่มอำนาจให้กับหน่วยงานบริหารท้องถิ่น การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอิสระ และการเสริมสร้างมาตรการต่อต้านการทุจริตโดยมอบอำนาจมากขึ้นให้กับหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชี
เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2568 นายทองลุน สีสุลิต ประธานประเทศได้ลงนามเพื่อประกาศใช้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2568 อย่างเป็นทางการ
เพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ สมัชชาแห่งชาติได้อนุมัติการปรับเปลี่ยนกฎหมายการปกครองท้องถิ่น กฎหมายข้าราชการก็ได้รับการแก้ไขเช่นกัน โดยมีการปรับปรุงสำคัญ 2 ด้าน ได้แก่ การขยายอายุเกษียณสำหรับพนักงานราชการจาก 60 ปีเป็น 65 ปี และขยายอายุสูงสุดในการรับสมัครข้าราชการใหม่จาก 35 ปีเป็น 40 ปี
นอกจากนี้ สมัชชาแห่งชาติยังได้อนุมัติสิทธิพิเศษเพื่อกระตุ้นการลงทุนในโครงการ Amata Smart & Eco City ทางตอนเหนือของลาว สิทธิพิเศษเหล่านี้รวมถึงการลดหย่อนภาษีสำหรับบริษัทที่ลงทุนในโครงการพัฒนา ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและนวัตกรรมในภูมิภาค
รัฐบาลลาวเชื่อว่าการปรับเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะช่วยยกระดับประสิทธิภาพ เสริมสร้างธรรมาภิบาล และดึงดูดการลงทุนมากขึ้น เนื่องจากเจ้าหน้าที่มีเป้าหมายที่จะดำเนินการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศในระยะยาว
เวียดนามยุบคณะกรรมการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ
กระทรวงมหาดไทยได้รับมอบหมายให้ทบทวนและยกเลิกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131 อย่างเป็นทางการ ซึ่งกำหนดหน้าที่ หน้าที่ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการ
คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐที่จัดตั้งขึ้นในปี 2561 ตามมติรัฐบาลฉบับที่ 09 มีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของของรัฐในรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ 19 แห่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการกำกับดูแลสินทรัพย์ของรัฐและปรับปรุงการกำกับดูแลการบริหารงาน
รัฐวิสาหกิจ 19 แห่งนี้ประกอบด้วย รัฐวิสาหกิจที่รัฐเป็นเจ้าของเต็ม 11 แห่งและบริษัทร่วมทุน(joint-stock companies) 7 แห่ง
แม้ธุรกิจจะเติบโตอย่างเห็นได้ชัดและรักษาทุนของรัฐไว้ได้ภายใต้การดูแล แต่คณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์กลับถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าดำเนินการด้วยภาระงานด้านการบริหารที่หนักและไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้เมื่อเริ่มก่อตั้ง ดังนั้น คณะกรรมการจึงหยุดดำเนินการในวันที่ 1 มีนาคม ตามมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกของรัฐ
หน้าที่และความรับผิดชอบของคณะกรรมการฯ ได้ถูกกระจายไปยังกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
รัฐวิสาหกิจ 18 แห่งจากทั้งหมด 19 แห่งที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารทุน ปัจจุบันได้ถูกโอนไปยังกระทรวงการคลังแล้ว ซึ่งรวมถึงกลุ่มที่มีชื่อเสียง เช่น PetroVietnam, Vietnam Electricity Group, Vinacomin, VNPT และ Petrolimex บริษัทที่เหลือซึ่งก็คือผู้ให้บริการโทรคมนาคม MobiFone นำไปขึ้นกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ
ก่อนที่จะถูกยุบ CMSC บริหารรัฐวิสาหกิจ 19 แห่งด้วยทุนของรัฐรวมกันประมาณ 1.18 พันล้านล้านด่อง (46,110 ล้านดอลลาร์) เพิ่มขึ้น 11% ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการเป็นเวลา 5 ปี
สินทรัพย์รวมของหน่วยงานเหล่านี้มีมูลค่าประมาณ 2.54 พันล้านด่อง (99,200 ล้านดอลลาร์) ซึ่งคิดเป็น 65% ของสินทรัพย์ทั้งหมดของบริษัทที่เป็นของรัฐในเวียดนามทั้งหมด
รัฐบาลอินโดนีเซียเริ่มโอนหุ้นรัฐวิสาหกิจไปกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ
รัฐบาลอินโดนีเซียได้เริ่มโอน หุ้นที่ถือในรัฐวิสาหกิจไปยังบริษัทโฮลดิ้งที่จัดตั้งใหม่ คือ PT Biro Klasifikasi Indonesia (BKI)
BKI ซึ่งเดิมเป็นบริษัทสำรวจที่เป็นรัฐวิสาหกิจ ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อทำหน้าที่เป็นบริษัทซูเปอร์โฮลดิ้งสำหรับวิสาหกิจของรัฐอินโดนีเซียทั้งหมดภายใต้กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ Danantara Indonesia ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัท PT BKI และบริษัทในเครือได้เข้าไปพัวพันกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตหลายครั้ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับสวนปาล์มน้ำมันและการจัดซื้อโครงการปลอม เป็นต้น
เมื่อพิจารณาจากอดีตที่หมองของบริษัท การที่ PT BKI กลายเป็นบริษัทโฮลดิ้งดำเนินงานของกองทุน Danantara ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคดีทุจริตที่เกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่เดือนแรกของการบริหารของประธานาธิบดีซูเบียนโต
ธนาคารของรัฐที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ 4 แห่ง ได้แก่ PT Bank Mandiri, PT Bank Rakyat Indonesia, PT Bank Negara Indonesia และ PT Bank Tabungan Negara ได้ประกาศว่าตั้งแต่วันที่ 22 มีนาคม รัฐบาลได้โอนหุ้นที่ถืออยู่ 50-60% ในธนาคาร ไปยัง BKI โดยอ้างกฎหมายรัฐวิสาหกิจฉบับแก้ไขและข้อบังคับของรัฐบาลหมายเลข 15/2025 เป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการโอน
แม้จะมีการเปลี่ยนแปลง รัฐบาลยังคงถือหุ้น Dwiwarna Series A เพียงหุ้นเดียวในแต่ละบริษัท ทำให้มีสิทธิพิเศษผ่านกระทรวงรัฐวิสาหกิจ
รัฐวิสาหกิจโครงสร้างพื้นฐานหลายแห่ง เช่น PT Adhi Karya, PT PP ตลอดจน PT Wijaya Karya และ PT Waskita Karya ที่มีหนี้สินล้นพ้นตัว ต่างก็มีรัฐบาลถือหุ้นในสัดส่วนระหว่าง 51-91% ก็ได้โอนหุ้นไปยังบริษัทโฮลดิ้งแห่งใหม่
รัฐวิสาหกิจรายอื่นๆ ก็ทำตามเช่นกัน รวมถึง PT Semen Indonesia, PT Jasa Marga ผู้ประกอบการทางด่วน, PT Krakatau Steel ผู้ผลิตเหล็ก, PT Telkom Indonesia ยักษ์ใหญ่ด้านโทรคมนาคม และ PT Garuda Indonesia ผู้ให้บริการโทรคมนาคมระดับประเทศ
“PT BKI จะกลายเป็นบริษัทโฮลดิ้งที่ดำเนินงาน และจะพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเงินและการดำเนินงานของบริษัท” จดหมายที่ส่งถึงตลาดหลักทรัพย์อินโดนีเซียระบุ “การโอนคาดว่าจะช่วยให้เข้าถึงทรัพยากรและทุนได้ดีขึ้น ที่สามารถขยายและเติบโตทางธุรกิจได้”
นอกจากนี้ PT Danareksa ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่บริหารจัดการสินทรัพย์ในด้านการเงิน สื่อ เทคโนโลยี การก่อสร้าง และนิคมอุตสาหกรรม รวมถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษ Batang Integrated Industrial Zone (KITB) ที่เพิ่งตั้งใหม่ ปัจจุบันBKI เป็นผู้ถือหุ้น 99.9%
ส่วน Danantara มีหน้าที่สองประการ ได้แก่ การรวมรัฐวิสาหกิจทั้งหมด ซึ่งดำเนินการผ่าน BKI ในฐานะโฮลดิ้งที่ดำเนินงาน และการจัดการกองทุนการลงทุน รวมถึงกองทุนที่ได้รับจากเงินปันผลของรัฐวิสาหกิจ ผ่านโฮลดิ้งเพื่อการลงทุนแยกต่างหาก
ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตได้แต่งตั้งโรซาน โรสลานี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการลงทุนและอุตสาหกรรมปลายน้ำ(Ministry of Investment and Downstream Industry) เป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Danantara และ โดนี ออสกาเรีย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเป็นประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการเพื่อดูแลการดำเนินงาน
สำหรับคณะกรรมการของ Danantara ได้แก่ผู้บริหารปัจจุบันและอดีตจากธนาคารโลก ผู้บริหารธนาคาร Mandiri ของรัฐ และสำนักงานการลงทุนอินโดนีเซีย (Investment Authority :INA) ซึ่งเป็นกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติอีกแห่งหนึ่งของประเทศ นักวิเคราะห์มองว่าการแต่งตั้งเหล่านี้เป็นความพยายามที่จะแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับการแทรกแซงของรัฐบาล แต่เตือนว่าความสำเร็จของกองทุนจะขึ้นอยู่กับการดำเนินการมากกว่าความโดดเด่นของกรรมการแต่ละคน
ขณะเดียวกัน ปันดู จาห์รี หลานชายของประธานสภาเศรษฐกิจแห่งชาติและอดีตรัฐมนตรีประสานงาน ลูฮุต ปันจาอิตัน จะดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายลงทุนเพื่อบริหารการถือครองการลงทุน
“เมื่อเราได้รวมรัฐวิสาหกิจทั้งหมดภายใต้บริษัทโฮลดิ้งแล้ว เราจะปรับโครงสร้างใหม่และตรวจสอบบริษัทโฮลดิ้งที่มีอยู่” โดนีกล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 24 มีนาคม เมื่อถูกถามเกี่ยวกับอนาคตของบริษัทโฮลดิ้งของรัฐวิสาหกิจในปัจจุบันในภาคส่วนต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมเหมืองแร่และการท่องเที่ยว
ธุรกิจขนาดเล็กของเวียดนามเป็นผู้นำการลงทุนด้าน AI ในเอเชียแปซิฟิก
ภูมิทัศน์ธุรกิจขนาดเล็กของเวียดนามกำลังก้าวไปข้างหน้าในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยผลสำรวจธุรกิจขนาดเล็กของ CPA Australia ประจำปี 2567-2568 จัดอันดับเวียดนามให้เป็นประเทศอันดับหนึ่งจาก 11 เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในตัวชี้วัดการนำเทคโนโลยีมาใช้ที่สำคัญหลายประการ
“เวียดนามครองตำแหน่งผู้นำในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในด้านต่างๆ เช่น อีคอมเมิร์ซ การใช้โซเชียลมีเดีย การชำระเงินแบบดิจิทัล และการแสวงหาความเชี่ยวชาญด้านไอที” คริส ฟรีแลนด์ ซีอีโอของ CPA Australia หนึ่งในบริษัทบัญชีที่ใหญ่ที่สุดในโลก กล่าว
รายงานชี้ว่าบริษัทขนาดเล็กของเวียดนาม 44%ระบุว่า AI เป็นการลงทุนด้านเทคโนโลยีหลักในปี 2567 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจาก 22% ในปีก่อนหน้า
นอกจากนี้ มากกว่า 47% ใช้เครื่องมือ AI เพื่อคำแนะนำทางธุรกิจ ซึ่งถือเป็นจำนวนสูงสุดในภูมิภาคอีกครั้ง ขณะที่อีคอมเมิร์ซ โซเชียลมีเดีย และการชำระเงินผ่านมือถือเป็นช่องทางหลักที่มีบทบาทโดดเด่นไม่แพ้กันในระบบนิเวศธุรกิจขนาดเล็กของเวียดนาม
บริษัทกว่า 91% รายได้มากกว่า 10%จากการขายออนไลน์ ในขณะที่ 84%ได้รับการชำระเงินจำนวนมากผ่านแพลตฟอร์มการชำระเงินดิจิทัล เช่น MoMo, Moca และ ZaloPay
บริษัทขนาดเล็กในประเทศยังเป็นผู้ใช้โซเชียลมีเดียจำนวนมาก ในปี 2567 มีเพียง 4% เท่านั้นที่ไม่ได้ใช้โซเชียลมีเดียเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ
ความมุ่งมั่นด้านดิจิทัลเหล่านี้กำลังแปลงผลเป็นผลกำไรที่แท้จริง ธุรกิจที่สำรวจถึง 88% รายงานว่าผลกำไรดีขึ้นเนื่องมาจากการลงทุนด้านเทคโนโลยี โดยเวียดนามอยู่อันดับสูงสุดของภูมิภาคในการตัวชี้วัดนี้
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเทคโนโลยีดิจิทัลมีการบูรณาการเข้ากับการดำเนินธุรกิจมากขึ้น ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์จึงเพิ่มขึ้น
ธุรกิจขนาดเล็กของเวียดนามอยู่อันดับสองในด้านการเสียเวลาหรือเงินไปกับการโจมตีทางไซเบอร์ในปี 2567 โดย 60% รายงานการสูญเสียดังกล่าว ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของการสำรวจที่ 40%
พื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ ธุรกิจขนาดเล็กของเวียดนาม 62%ได้ทบทวนมาตรการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ในช่วงครึ่งหลังของปีที่แล้ว แม้จะเป็นเช่นนี้ ธุรกิจขนาดเล็ก 68% คาดว่าจะถูกโจมตีทางไซเบอร์ในปี 2568 ซึ่งถือเป็นจำนวนสูงสุดในตลาดที่สำรวจ
“ด้วยการนำเทคโนโลยีมาใช้อย่างแพร่หลายในเวียดนาม ความปลอดภัยทางไซเบอร์จึงต้องมีความสำคัญสูงสุด การเสริมสร้างความปลอดภัยเชิงรุกถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนและความไว้วางใจของลูกค้า” ฟรีแลนด์เน้นย้ำ
แม้จะมีความท้าทายดังกล่าว แต่บริษัทขนาดเล็กของเวียดนามยังคงมีความหวังสูง โดย 92% ของบริษัทเหล่านี้คาดว่าจะเติบโตในปี 2568 ซึ่งเป็นการคาดการณ์สูงสุดในตลาด 11 แห่งที่สำรวจ
ความเชื่อมั่นดังกล่าวยังสะท้อนให้เห็นในการคาดการณ์เศรษฐกิจของเวียดนาม โดยธุรกิจขนาดเล็ก 93% คาดว่าเศรษฐกิจของประเทศจะเติบโตในปี 2568 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของการสำรวจที่ 67% และถือเป็นผลการสำรวจที่สูงที่สุดในตลาดที่สำรวจ
รายงานยังระบุถึงการมุ่งเน้นในระดับนานาชาติที่แข็งแกร่งในหมู่บริษัทขนาดเล็กของเวียดนาม โดยคาดการณ์ว่ารายได้จากการขายในต่างประเทศจะเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเป็น 28% ในปี 2568 จาก 15% ในปี 2567 ซึ่งเป็นสัญญาณของความสามารถในการแข่งขันระดับโลกที่เพิ่มขึ้น แม้จะมีความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจระดับโลก
ฟรีแลนด์มองว่าแนวโน้มนี้เกิดจากวงการธุรกิจของเวียดนามที่มีผู้ประกอบการอายุน้อย เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี ซึ่งมีความสามารถในการปรับตัวและความกระตือรือร้นที่โดดเด่นสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
CPA Australia ดำเนินการสำรวจในเดือนพฤศจิกายนและธันวาคมของปีที่แล้ว โดยได้รับคำตอบจากธุรกิจขนาดเล็ก 4,236 แห่งใน 11 ตลาด ครอบคลุมออสเตรเลีย จีนแผ่นดินใหญ่ ฮ่องกง อินเดีย อินโดนีเซีย มาเลเซีย นิวซีแลนด์ ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไต้หวัน และเวียดนาม
กัมพูชาดันสีหนุวิลล์ขึ้นศูนย์กลางโลจิสติกส์
นายกรัฐมนตรีเปิดเผยว่าจังหวัดพระสีหนุจะได้รับเงินอีก 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการพัฒนาท่าเรือน้ำลึก และเน้นย้ำว่าการลงทุนครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างบทบาทของจังหวัดพระสีหนุในฐานะศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์ของกัมพูชา
นายกรัฐมนตรีฮุน มาเนต เปิดเผย แผนแม่บท 5 ปีสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือระหว่างประเทศและโลจิสติกส์ในจังหวัดพระสีหนุ โดยมีงบประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ และกล่าวว่า แม้ว่าจะมีท่าเรืออื่นๆ อีกหลายแห่งในจังหวัดกำปงและเกาะกง แต่ท่าเรือระหว่างประเทศในสีหนุวิลล์ยังคงเป็นประตูหลักของกัมพูชาสำหรับการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ “ท่าเรือแห่งนี้เป็นท่าเรือน้ำลึกชั้นนำที่สามารถรองรับเรือบรรทุกสินค้าทุกประเภทในอนาคต”
นายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นตัวอย่างว่า พื้นที่ชายฝั่งทะเลที่มีท่าเรือทั่วโลกมีแนวโน้มที่จะมีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่สำคัญ โดยยกตัวอย่างเศรษฐกิจของแคลิฟอร์เนียซึ่งอยู่ในอันดับเจ็ดหรือแปดอันดับแรกของโลก และย้ำถึงการพัฒนาเศรษฐกิจของเซี่ยงไฮ้ ซึ่งเป็นหนึ่งในเมืองที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยการเติบโตนั้นขับเคลื่อนโดยทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์บนทะเลจีนตะวันออกและอุตสาหกรรมการเดินเรือที่แข็งแกร่ง
นายกรัฐมนตรีกล่าวถึงแผนแม่บท 5 ปีพัฒนาจังหวัดสีหนุวิลล์ว่า “รัฐบาลมีแผนจะจัดสรรงบประมาณ 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2572 ใน 3 ระยะการพัฒนา โดยในปีที่แล้ว เราได้ลงทุนไปแล้วกว่า 200 ล้านเหรียญสหรัฐในระยะแรกโดยใช้เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจากญี่ปุ่น”
“เงิน 600 ล้านเหรียญสหรัฐที่เหลือจะใช้ใน 2 ระยะถัดไป ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐบาลในการพัฒนาจังหวัดสีหนุวิลล์”
นายฮุน มาเนตเน้นย้ำว่าการลงทุนนี้ไม่ได้มีไว้เพียงเพื่อยกระดับท่าเรือน้ำลึกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ที่เชื่อมโยงกันเพื่อเพิ่มการเชื่อมโยงกับท่าเรือในเวียดนามและไทยด้วย
อย่างไรก็ตาม นายฮุน มาเนตย้ำว่าการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้จำเป็นต้องมีแรงงานที่มีทักษะ โดยเฉพาะภายในจังหวัด เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดจากโอกาสเหล่านี้
นายกรัฐมนตรีเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารโรงเรียน กระทรวงที่เกี่ยวข้อง และสถาบันต่างๆ ในสีหนุวิลล์ร่วมมือกันพัฒนาทุนมนุษย์ด้วยทักษะและความเชี่ยวชาญที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดแรงงาน
ในการให้สัมภาษณ์กับ Khmer Times นายเชย เตช นักวิจัยด้านเศรษฐกิจและสังคม สนับสนุนและมั่นใจในความคิดริเริ่มของรัฐบาลที่จะเพิ่มการลงทุนในจังหวัดชายฝั่งทะเลที่สำคัญของกัมพูชา
เตชกล่าวว่า “สีหนุวิลล์มีศักยภาพมหาศาลเกินกว่าจะเข้าใจได้หมด ตำแหน่งที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ท่ามกลางประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทำให้เป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับธุรกิจต่างๆ ในขณะที่ท่าเรือน้ำลึกช่วยให้เรือขนาดใหญ่ที่สุดเข้าเทียบท่าได้ ช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยวและการค้า”
“ที่สำคัญกว่านั้น สีหนุวิลล์เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดขอกัมพูชา โดยมีเขตเศรษฐกิจพิเศษ (SEZ) จำนวนมาก อันที่จริง เขตเศรษฐกิจพิเศษแห่งใหม่ในเขตเปรยนอบกำลังอยู่ระหว่างการดำเนินการ”
เตชเน้นย้ำว่าการลงทุนในสีหนุวิลล์เป็นการตัดสินใจที่ฉลาด ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการเติบโตของภาคการท่องเที่ยว อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ และการค้า “การสร้างอาคารที่นักลงทุนชาวจีนทิ้งไว้ให้เสร็จสมบูรณ์ยังมีความสำคัญต่อการปรับปรุงภาพลักษณ์และความสวยงามของจังหวัดอีกด้วย”
“ความพยายามเหล่านี้จะหนุนให้กัมพูชาหลุดพ้นจากสถานะประเทศกำลังพัฒนาน้อยที่สุดภายในปี 2572 สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ในการเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางภายในปี 2573 และมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายระยะยาวในการบรรลุสถานะประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2593”
สิงคโปร์-เวียดนามยกระดับความสัมพันธ์สู่หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้าน
ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องกันว่าความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และความร่วมมือทางเศรษฐกิจสีเขียว-ดิจิทัลที่จัดตั้งขึ้นในปี 2556 และ 2566 ตามลำดับ จะทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีความสำคัญมากขึ้น ผู้นำทั้งสองตัดสินใจที่จะยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสิงคโปร์ให้เป็นความร่วมมือแบบหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้าน
หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้านเป็นข้อตกลงอย่างเป็นทางการระดับสูงที่ส่งเสริมความร่วมมือในวงกว้างระหว่างภาคส่วนสำคัญระหว่างสองฝ่ายขึ้นไป โดยปกติป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้านจะเน้นไปที่ความท้าทายร่วมกันและขยายข้อตกลงก่อนหน้าให้รวมถึงสาขาใหม่ๆ เพื่อสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น
ผู้นำทั้งสองประเทศเห็นพ้องในเรื่องต่อไปนี้
เสริมสร้างความร่วมมือด้านสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพระหว่างประเทศด้วยวิธีการต่างๆ รวมถึงการรักษาการสนับสนุนซึ่งกันและกันในการปราบปรามอาชญากรรมทางไซเบอร์ การหลอกลวงฉ้อโกง และการฟอกเงิน
เสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและส่งเสริมความร่วมมือในด้านที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในหลายๆแนวทาง เช่น ดำเนินการตามกรอบข้อตกลงว่าด้วยการเชื่อมโยงระหว่างสิงคโปร์และเวียดนาม(Framework Agreement on Singapore-Vietnam Connectivity)ซึ่งได้รับการยกระดับในปี 2566 อย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนโครงการธุรกิจร่วมกัน เช่น การพัฒนาเขตอุตสาหกรรมคาร์บอนต่ำเวียดนาม-สิงคโปร์ที่สร้างสรรค์และยั่งยืนในเวียดนาม และสนับสนุนความร่วมมือเพิ่มเติมในโครงการริเริ่มตลาดทุน รวมถึงโครงการริเริ่มการเชื่อมโยงตลาดหลักทรัพย์และตราสารแสดงสิทธิในการฝากหลักทรัพย์ต่างประเทศ (Depository Receipt:DR)
เสริมสร้างความร่วมมือด้านพลังงานและสีเขียว โดยเฉพาะผ่านการใช้ประโยชน์จากความร่วมมือทางเศรษฐกิจสีเขียว-ดิจิทัล( Green-Digital Economic Partnership)ที่สรุปในปี 2566 อย่างมีประสิทธิผล และยกระดับความร่วมมือด้านการเชื่อมโยงและการส่งจ่ายพลังงาน ความยั่งยืน โครงสร้างพื้นฐาน ดิจิทัล และนวัตกรรม เพื่อเป้าหมายร่วมกันในการบรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2573 เพิ่มการแลกเปลี่ยนเกี่ยวกับเมืองอัจฉริยะและยั่งยืน ทำงานร่วมกันเพื่ออำนวยความสะดวกในการอนุมัติกฎระเบียบสำหรับการซื้อขายไฟฟ้าข้ามพรมแดน โดยเริ่มจากการส่งออกไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งจากเวียดนามไปยังสิงคโปร์ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งไฟฟ้า ตลอดจนกลไกทางการเงินซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญสู่การเชื่อมโยงระบบไฟฟ้าในอาเซียน (ASEAN Power Grid)และร่วมมือกันด้านเครดิตคาร์บอนที่สอดคล้องกับมาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส
การสร้างศักยภาพและเชื่อมโยงระดับประชาชน: ผ่านความร่วมมือที่เข้มแข็งขึ้นในการพัฒนาบุคลากร โดยเฉพาะในส่วนของเจ้าหน้าที่ระดับยุทธศาสตร์ เพื่ออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนวิชาชีพและนักศึกษา รวมถึงความร่วมมือทางโรงเรียนและระหว่างสถาบันการศึกษาระดับสูงตามด้านที่มีความสนใจร่วมกัน เช่น การออกแบบวงจรรวม(integrated circuit design) เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ ทักษะในอุตสาหกรรม 4.0 นวัตกรรมเทคโนโลยี การวิจัยทางการแพทย์และการพยาบาล เพื่อกระชับความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมทางเทคนิคและอาชีวศึกษา (Technical and Vocational Education and Training :TVET) เพื่อดำเนินการตามโครงการแลกเปลี่ยนบุคลากรเชิงนวัตกรรมสิงคโปร์-เวียดนาม เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านวัฒนธรรม ศิลปะและกีฬา เพื่อส่งเสริมการไหลเวียนของนักท่องเที่ยวและความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น
การเสริมสร้างความร่วมมือด้านโดเมนดิจิทัลและเทคโนโลยีใหม่(Cooperation in Digital Domains and Emerging Technologies): เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านการเชื่อมโยงทางดิจิทัล การไหลเวียนของข้อมูลข้ามพรมแดน รวมถึงการจัดตั้งพื้นที่ทดสอบข้อมูล และเทคโนโลยีใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และความปลอดภัยทางไซเบอร์ รวมถึงเสริมสร้างความร่วมมือด้านสายเคเบิลใต้น้ำในภูมิภาค เช่น การพัฒนาแนวปฏิบัติอาเซียนขั้นสูงเกี่ยวกับการเสริมสร้างความยืดหยุ่นและการซ่อมแซมสายเคเบิลใต้น้ำ(ASEAN Guidelines on Strengthening Resilience and Repairs of Submarine Cables) การส่งเสริมความไว้วางใจของผู้บริโภคและธุรกิจในเศรษฐกิจดิจิทัล รวมถึงส่งเสริมนวัตกรรมที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล และสนับสนุนการใช้และการส่งข้อมูลอย่างรับผิดชอบผ่านการนำแนวปฏิบัติและกรอบการทำงานระดับภูมิภาค เช่น ข้อสัญญาต้นแบบอาเซียน( ASEAN Model Contractual Clauses ) และคู่มืออาเซียนเกี่ยวกับการกำกับดูแลและจริยธรรมด้านปัญญาประดิษฐ์(ASEAN Guide on AI Governance and Ethics)มาใช้
การเสริมสร้างความร่วมมือในเวทีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค: ประสานงานและสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างแข็งขันในเวทีพหุภาคีในประเด็นที่มีผลประโยชน์และข้อกังวลร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอาเซียนและกลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำ สหประชาชาติ เวทีความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก เวทีระหว่างรัฐสภา ส่งเสริมความสามัคคี ความเป็นแกนกลาง และความพยายามของอาเซียนในการผลักดันกระบวนการสร้างประชาคมอาเซียนให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น รวมถึงการบรรลุวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2578(ASEAN Community Vision 2045) และแผนยุทธศาสตร์ เสริมสร้างความเป็นแกนกลางของอาเซียนในสถาปัตยกรรมภูมิภาคที่กำลังเปลี่ยนแปลง ส่งเสริมการทำงานร่วมกัน การเสริมซึ่งกันและกัน และการจัดแนวระหว่างกรอบความร่วมมือระดับอนุภูมิภาค รวมถึงในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง และกระบวนการสร้างประชาคมอาเซียน ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างการพัฒนาและการพัฒนาอาเซียนอย่างครอบคลุม
เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้าน ผู้นำทั้งสองได้มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศทั้งสองประเทศประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาแผนปฏิบัติการที่ครอบคลุมพื้นที่ความร่วมมือทั้งหมดระหว่างทั้งสองประเทศ
ผู้นำได้หารือถึงพัฒนาการในทะเลจีนใต้ ผู้นำได้ย้ำจุดยืนที่มั่นคงของอาเซียนในทะเลจีนใต้ และย้ำถึงความสำคัญของการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ ความปลอดภัย และเสรีภาพในการเดินเรือในทะเลจีนใต้และการบินเหนือทะเลจีนใต้ ตลอดจนการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติวิธี รวมถึงการเคารพอย่างเต็มที่ต่อกระบวนการทางกฎหมายและการทูต โดยไม่ใช้การคุกคามหรือใช้กำลัง ตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (1982 United Nations Convention on the Law of the Sea:UNCLOS)
ทั้งสองฝ่ายยังย้ำถึงความสำคัญในการเพิ่มความไว้วางใจและความเชื่อมั่นซึ่งกันและกัน เรียกร้องให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจัดการข้อพิพาทตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะ UNCLOS ปี 1982 ใช้ความยับยั้งชั่งใจในการดำเนินกิจกรรมที่จะทำให้ข้อพิพาทซับซ้อนหรือทวีความรุนแรงขึ้น ส่งผลกระทบต่อสันติภาพและเสถียรภาพ และหลีกเลี่ยงการกระทำที่อาจทำให้สถานการณ์ซับซ้อนยิ่งขึ้น เรียกร้องให้มีการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติตนของภาคีในทะเลจีนใต้ (DOC) อย่างเต็มที่และมีประสิทธิผล และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรักษาและส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเจรจาจรรยาบรรณการปฏิบัติตนในทะเลจีนใต้ (COC) ที่มีประสิทธิผลและเนื้อหาสาระตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะ UNCLOS ปี 1982 ทั้งสองฝ่ายยังย้ำว่า UNCLOS ปี 1982 กำหนดกรอบทางกฎหมายที่กิจกรรมทั้งหมดในมหาสมุทรและทะเลต้องดำเนินการ และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในฐานะพื้นฐานสำหรับการดำเนินการและความร่วมมือในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลกในภาคส่วนทางทะเล และต้องรักษาเกียรติภูมิของกรอบดังกล่าวไว้
ข่าวหรือบทความที่เกี่ยวข้อง
