ThaiPublica > เกาะกระแส > กรอบความร่วมมือ IPEF ด้านห่วงโซ่อุปทานมีผล 24 ก.พ.นี้

กรอบความร่วมมือ IPEF ด้านห่วงโซ่อุปทานมีผล 24 ก.พ.นี้

1 กุมภาพันธ์ 2024


ที่มาภาพ: https://eastasiaforum.org/2023/12/09/keeping-the-ipef-afloat-is-in-indonesias-interest/

กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาประกาศเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2567 ว่าความตกลงกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกเพื่อความเจริญรุ่งเรืองว่าด้วยความเข้มแข็งของห่วงโซ่อุปทาน (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity Agreement Relating to Supply Chain Resilience) ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าข้อตกลงห่วงโซ่อุปทาน จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2567 ซึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญ ในการนำข้อตกลงสำคัญที่เป็นข้อตกลงแบบแรกมาสู่การปฏิบัติ และส่งเสริมการประสานงานระหว่างพันธมิตร IPEF ในการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล ยั่งยืน โปร่งใส มีความหลากหลาย ปลอดภัย เป็นธรรม และครอบคลุม

พันธมิตรกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific Economic Framework: IPEF) ทั้ง 14 ราย ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย บรูไนดารุสซาลาม ฟิจิ อินเดีย อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น สาธารณรัฐเกาหลี มาเลเซีย นิวซีแลนด์ ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย และเวียดนาม ได้เจรจาข้อตกลงห่วงโซ่อุปทานของ IPEF เพื่อจัดตั้ง กรอบการทำงานสำหรับการทำงานร่วมกันในเชิงลึกเพื่อป้องกัน บรรเทา และเตรียมพร้อม สำหรับการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน เช่น เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจากการแพร่ระบาดของโควิด-19

จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกากล่าวว่า “ด้วยข้อตกลงห่วงโซ่อุปทานของ IPEF ที่จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ เราจะก้าวไปข้างหน้าและทำงานร่วมกันผ่านกรอบการทำงานที่เป็นนวัตกรรมนี้ โดยมีเป้าหมายในการเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานของเรา และป้องกันการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นก่อนที่จะเกิดขึ้นเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของคนงานและธุรกิจในประเทศของเรา ”

  • กรอบทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก (IPEF) อาเซียนจะเอาประโยชน์อย่างไร จากการแข่งขันของมหาอำนาจ
  • ไทยร่วมวงกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก
  • นับตั้งแต่การลงนามข้อตกลงห่วงโซ่อุปทานของ IPEF ในเดือนพฤศจิกายน 2566 พันธมิตร IPEF จำนวน 5 ราย ได้แก่ ฟิจิ อินเดีย ญี่ปุ่น สิงคโปร์ และสหรัฐอเมริกา ได้มอบเอกสารในการให้สัตยาบัน การยอมรับ หรือการอนุมัติ ส่งผลให้ข้อตกลงมีผลใช้บังคับ เมื่อข้อตกลงมีผลใช้บังคับในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2567 ประเด็นสำคัญในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะมุ่งเน้นไปที่งานสำคัญต่างๆ ที่กำหนดไว้ในข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งองค์กรด้านห่วงโซ่อุปทาน 3 แห่ง ได้แก่ สภาห่วงโซ่อุปทาน(Supply Chain Council) เครือข่ายการรับมือภาวะวิกฤติ(Crisis Response Network) และคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านสิทธิแรงงาน(Labor Rights Advisory Board) รวมทั้ง

  • ระบุตัวแทนของหน่วยงานด้านห่วงโซ่อุปทานทั้งสามแห่งตามข้อตกลงภายในวันที่ 25 มีนาคม
  • เลือกประธานของแต่ละหน่วยงานในห่วงโซ่อุปทานภายในวันที่ 24 เมษายน
  • แต่ละองค์กรจะจัดทําขอบเขตของงานภายในวันที่ 23 มิถุนายน
  • ระบุและแจ้งพันธมิตรเกี่ยวกับรายชื่อภาคส่วนสำคัญและสินค้าสำคัญของแต่ละประเทศ สำหรับความร่วมมือภายใต้ข้อตกลงภายในไม่เกิน 120 วันหลังจากวันที่มีผลใช้บังคับสำหรับแต่ละประเทศ และ
  • พัฒนาแนวทางสำหรับกลไกการรายงานเฉพาะ ด้านสิทธิแรงงานในห่วงโซ่อุปทานที่ไม่สอดคล้องกับ IPEF ภายในวันที่ 22 สิงหาคม

    ข้อตกลงห่วงโซ่อุปทานของ IPEF ได้มีการเจรจาตามแถลงการณ์รัฐมนตรีว่าด้วยเสาความร่วมมือที่ 2 หรือ Pillar II (ห่วงโซ่อุปทาน) ที่เผยแพร่ในระหว่างการประชุมรัฐมนตรีของ IPEF ในเดือนกันยายน 2565 ในเมืองลอสแอนเจลิส รัฐแคลิฟอร์เนีย การเจรจาได้ข้อสรุปสำคัญในเดือนพฤษภาคม 2566 หลังจากการเจรจาประมาณหกเดือน ข้อความของข้อตกลงได้รับการเปิดเผยต่อสาธารณะในเดือนกันยายน 2566 เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2566 จีน่า ไรมอนโด รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์และรัฐมนตรีจากประเทศอื่นได้ลงนามในข้อตกลงสำคัญอย่างเป็นทางการในซานฟรานซิสโก แคลิฟอร์เนีย

    สำหรับไทย นาย จักรพงษ์ แสงมณี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ในฐานะผู้แทนรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้ร่วมลงนามความตกลงกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกเพื่อความเจริญรุ่งเรืองว่าด้วยความเข้มแข็งของห่วงโซ่อุปทาน (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity Agreement Relating to Supply Chain Resilience) ระหว่างเข้าร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific Economic Framework: IPEF) เสาความร่วมมือที่ 2-4 ณ นครซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา

    ข้อตกลงห่วงโซ่อุปทาน IPEF จะเป็นความตกลงระดับภูมิภาคด้านห่วงโซ่อุปทานฉบับแรกของโลก ที่จะช่วยส่งเสริมการลงทุน อำนวยความสะดวกการเคลื่อนย้ายสินค้าดำเนินความร่วมมือเกี่ยวกับสาขาหลักและสินค้าสำคัญในระบบห่วงโซ่อุปทาน และส่งเสริมการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างกันเพื่อเตรียมการรับมือกับปัญหาการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต