วันอังคารที่ 27 ตุลาคม 2569 คณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ ได้มีการประชุมครั้งที่ 4/2569 ณ กระทรวงการคลัง โดยมีนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานในการประชุม และมีนายไชยชนก ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดศ.) นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย รัฐมนตรีช่วยว่าการ ดศ. นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน และนายพลพีร์ สุวรรณฉวี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย หัวหน้าส่วนราชการ และผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม โดยมีนายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นกรรมการและเลขานุการฯ
ที่ประชุมฯ ได้มีมติเห็นชอบ (ร่าง) นโยบายการกำกับดูแลกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอร่างนโยบายฯ ต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาตามขั้นตอนต่อไป ซึ่งมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. กำหนดให้ “ดาต้าเซ็นเตอร์ (DC) ” หมายความว่า อาคาร สถานที่ หรือสิ่งปลูกสร้าง ที่มีและใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม เก็บ ประมวลผล รับฝากหรือรับส่งข้อมูลโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์แก่บุคคลอื่นที่มิใช่บริษัทในเครือ ที่มีความต้องการใช้พลังงานไฟฟ้าเท่ากับหรือมากกว่า 0.5 MW ขึ้นไป
2. มอบหมายให้ ดศ. ดำเนินการพัฒนาระบบ Dashboard TH-DC เพื่อรวมรวบข้อมูลการอนุมัติ อนุญาต DC ของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติ อนุญาตการประกอบกิจการ DC
3. เห็นชอบข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements) เพื่อกำหนดเงื่อนไขพื้นฐานที่ผู้ประกอบกิจการ DC ต้องปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นใจว่าการประกอบกิจการ DC จะไม่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนและชุมชนโดยรอบ โดยข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำครอบคลุม 4 มิติ ได้แก่ (1) ที่ตั้ง แผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน การกักเก็บน้ำมันสำรองเพื่อผลิตกำลังไฟฟ้า (2) การเชื่อมต่อกับโครงข่ายระบบไฟฟ้าและน้ำของประเทศ (3) การจัดทำรายงานประมวลหลักการปฏิบัติ (Code of Practice : CoP) ทางด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึง (4) การสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม (Economic and Social Contribution) และในแต่ละมิติจะมีการแบ่งกลุ่ม DC ออกเป็น 7 ระดับ ได้แก่ ระดับที่ 1= 0-0.5 MW ระดับที่ 2= >0.5-5MW ระดับที่ 3= >5-10 MW ระดับที่ 4= >10-20 MW ระดับที่ 5= >20-50 MW ระดับที่ 6= >50-200MW ระดับที่ 7= ≥200MW ซึ่งในแต่ระดับจะมีความเข้มข้นของข้อกำหนดที่แตกต่างกัน ทั้งนี้ มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 ดำเนินการจัดทำรายละเอียดลำดับขั้นตอนและกระบวนการขออนุมัติและอนุญาตสำหรับผู้ประกอบการ DC (User Journey) ตามแนวทางข้างต้นต่อไป
4. อย่างไรก็ดี เนื่องจากข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำเป็นส่วนเพิ่มจากประกาศ ระเบียบและกฎหมายของหน่วยงานในปัจจุบัน ทำให้หน่วยงานต้องดำเนินการจัดทำ/ปรับปรุงประกาศ ระเบียบและกฎหมายจึงจะสามารถบังคับใช้ได้ ซึ่งคาดว่าจะใช้ระยะเวลาประมาณ 8 – 12 เดือน นอกจากนี้ โดยหลักการ การกำหนดกรอบกติกาใหม่ดังกล่าวจะไม่สามารถใช้บังคับกับผู้ประกอบการ DC ที่ได้ดำเนินการก่อสร้างและได้รับใบอนุญาตก่อสร้างถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายแล้ว ดังนั้น คณะกรรมการฯ จึงได้กำหนดหลักการบังคับใช้ข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ และแนวทางการอนุมัติ อนุญาต DC ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ดังนี้
4.1 DC ที่เปิดให้บริการแล้ว ให้ ดศ. จัดทำกฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบการดาต้าเซ็นเตอร์ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ CoP ที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ทั้งนี้ ให้ยื่น CoP ต่อ DC-OSS ตามขั้นตอน
4.2 DC ที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง (อ.1 / ม.39 ทวิ) ก่อนวันที่ 11 สิงหาคม 2569 (วันที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ มีผลบังคับใช้) ที่ก่อสร้างแล้วเสร็จ และเตรียมเปิดบริการ ให้หน่วยงานรับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ อนุญาตตามข้อกำหนดและเงื่อนไขภายใต้กรอบกฎหมาย ประกาศและระเบียบที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และแจ้งผลการพิจารณาให้ ดศ. ทราบผ่านระบบ DC-OSS ภายใน 5 วัน เมื่อ ดศ. ตรวจสอบแล้ว พบว่ามีการอนุมัติ อนุญาตครบถ้วนแล้วจะแจ้งให้ผู้ประกอบการ DC เปิดบริการได้โดยมีเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ CoP ตามที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ทั้งนี้ ให้ยื่น CoP ต่อ DC-OSS ตามขั้นตอน
4.3 DC ที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง (อ.1 / ม.39 วิ) ภายหลังวันที่ 11 สิงหาคม 2569 หรือยังไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างฯ จะถือเป็นผู้ประกอบกิจการรายใหม่ที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements)
4.4 DC ที่เปิดให้บริการแล้วและมีแผนขยายความสามารถของระบบทำให้กำลังความต้องการใช้พลังงานไฟฟ้าเพิ่มขึ้นรวมมากกว่า 20 MW ให้ถือว่าส่วนที่ขยายดังกล่าวเป็นโครงการใหม่ และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements)
อย่างไรก็ตามจากข้อมูลสถานะการประกอบกิจการ DC ที่ผ่านมาพบว่า ผู้ประกอบการทั้ง 2 กลุ่ม (4.3 และ 4.4) มีความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการฯ ที่แตกต่างกันคณะกรรมการฯ จึงได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 พิจารณาแนวทางการอนุมัติ อนุญาตการประกอบกิจการ DC กลุ่มดังกล่าวในช่วงเปลี่ยนผ่านให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน
5. กรอบหลักการในการพิจารณา DC ที่เป็นโครงการใหม่ คณะกรรมการฯ มีมติมอบหมายให้ ดศ. เร่งดำเนินการจัดทำกฎหมาย เพื่อบูรณาการการบริหารและกำกับดูแลกิจการ DC โดยในเบื้องต้นจะกำหนดให้มีการเปิดรับข้อเสนอการลงทุน DC เป็นรอบ ๆ และดำเนินการคัดเลือกข้อเสนอในรูปแบบ Pitching โดยมีกลไก One Stop Service (DC-OSS) ทำหน้าที่เชื่อมโยงฐานข้อมูลกิจการ DC ภายใต้ระบบ Dashboard TH-DC ตรวจสอบสถานะและติดตามประเมินผลการดำเนินโครงการ รวมทั้งคัดกรอง (Pre-Screening) ข้อเสนอโครงการก่อนเสนอคณะกรรมการกลั่นกรองฯ พิจารณาคัดเลือก DC ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนด
นอกจากนี้ คณะกรรมการฯ ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 เร่งจัดทำหลักเกณฑ์ การพิจารณาคัดเลือก DC เสนอคณะกรรมการฯ ตามขั้นตอนต่อไป โดยคณะกรรมการฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์เบื้องต้นว่าจะสนับสนุนการลงทุนพัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์ที่สอดคล้องกับทิศทางและเป้าหมายการพัฒนาประเทศ โดยมุ่งส่งเสริมดาต้าเซ็นเตอร์สีเขียว (Green Data Center) เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการปล่อย ก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี 2593 การจัดหาทรัพยากรใช้เองทั้งในรูปแบบบางส่วน หรือทั้งหมด การกำกับติดตามให้ผู้ประกอบการรักษาคุณภาพและความต่อเนื่องของบริการตามข้อตกลงระดับการให้บริการ (Service Level Agreement: SLA) และการพัฒนาระบบนิเวศดิจิทัลเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคม อาทิ การเพิ่มสัดส่วนการจ้างแรงงานและการใช้ชิ้นส่วนภายในประเทศ ตลอดจน การส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมดิจิทัลและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวเนื่องภายในประเทศ
