ฮ่องกงเริ่มใช้คำแนะนำและคำเตือนใหม่เพื่อป้องกันการเป็นลมแดด Heat Sroke ในที่ทำงาน
กรมแรงงาน (Labour Department-LD) ของฮ่องกง ได้เปิดตัวข้อแนะนำเกี่ยวกับการป้องกันโรคลมแดดในที่ทำงานและคำเตือนความเครียดจากความร้อนในที่ทำงาน Guidance Notes on Prevention of Heat Stroke at Work and Heat Stress at Work Warning ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม 2023 ที่เตือนให้นายจ้างและลูกจ้างดำเนินมาตรการที่เหมาะสมเพื่อป้องกันการเป็นลมแดดเมื่อทำงานในสภาพอากาศร้อนจัดหรือสภาพแวดล้อมที่ร้อนจัด
ข้อแนะนำซึ่งไม่มีผลผูกพันตามกฎหมายนี้ใช้กับ
- งานที่ทำในสถานที่กลางแจ้งโดยไม่มีที่หลังคาหรือที่บังแดด
- งานที่ทำในที่ร่มหรือตัวอาคารที่ไม่ได้ติดตั้งระบบปรับอากาศ
- งานที่ทำใกล้แหล่งความร้อนหรือเครื่องกำเนิดความร้อน
ระบบเตือนใหม่แบ่งออกเป็น 3 ระดับ คือ สีเหลือง แดง และดำ แสดงถึงความเครียดจากความร้อน 3 ระดับ ซึ่งหมายถึง ร้อน(high) ร้อนมาก(very hot) และร้อนสุดสุด(extremely hot) ตามลำดับของความเครียดจากความร้อนแต่ละระดับ และแนะนำให้มีการจัดให้พักที่แตกต่างกันสำหรับคนงานที่ทำงานกลางแจ้งหรือในสภาพแวดล้อมในร่มที่ไม่มีเครื่องปรับอากาศ
หากดัชนีความร้อน( Hong Kong Heat Index-HKHI)ของหน่วยงานด้านพยากรณ์อากาศ(Hong Kong Observatory) แตะระดับ 32 ระบบก็จะแนะให้ผู้ปฏิบัติงานกลางแจ้ง หรือผู้ที่อยู่ในอาคารที่ไม่มีเครื่องปรับอากาศ ที่มี “ภาระงานที่หนักมาก” หยุดการทำงาน
ช่วงของระดับการเตือนเริ่มต้นที่ค่า HKHI ที่ 30 โดยแนะนำเวลาพักสำหรับการทำงานแต่ละชั่วโมง ขึ้นอยู่กับว่าภาระงานทางกายภาพนั้น “เบา”(light) “ปานกลาง(moderate)” “หนัก”(heavy) หรือ “หนักมาก”(very heavy) ตัวอย่างเช่น เมื่อ HKHI มีค่าเพิ่มขึ้นถึงระดับ 30 คนงานที่มีภาระงาน “หนักมาก” จะได้รับการแนะนำให้พัก 45 นาทีหลังจากทำงาน 15 นาทีของทุกๆ ชั่วโมง
ระดับคำเตือนสีแดงและสีดำ ซึ่งหมายถึง HKHI ที่เกิน 32 ระบบแนะนำว่าผู้ที่รับภาระงาน “หนักมาก” ต้องหยุดทำงานโดยสิ้นเชิง
คู่มือแนะนำได้ให้ ตัวอย่างของงานที่จัดว่าเป็นงานที่ “หนักมาก” ไว้ เช่น งานที่เกี่ยวข้องกับการยึดเหล็กเส้นและนั่งร้าน ในขณะที่แรงงานที่มีภาระงาน “หนัก” ได้แก่ แรงงานเทปูนและยาแนว
คำเตือนนี้จะออกโดยกรมแรงงาน โดยมีหน่วยงานพยากรณ์อากาศเผยแพร่ข้อความ ประชาชนสามารถ รับการแจ้งเตือนเรื่องความเครียดจากความร้อนในที่ทำงานผ่านแอปพลิเคชันมือถือ “GovHK Notifications” หรือ “MyObservatory” เมื่อคำเตือนมีผลบังคับใช้ การอัปเดตรายชั่วโมงจะถูกส่งออกไปโดยอัตโนมัติ
ตามกฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัย(Occupational Safety and Health Ordinance) นายจ้างต้องจัดให้มีหรือคงไว้ซึ่งระบบการทำงานที่ปลอดภัยและปราศจากความเสี่ยงต่อสุขภาพ ตราบเท่าที่ปฏิบัติได้อย่างเหมาะสม โฆษกของกรมแรงงานกล่าวว่า แรงงานที่ทำงานภายใต้สภาพอากาศร้อนหรือในสภาพแวดล้อมที่ร้อนจัดอาจมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นจากโรคลมแดด นายจ้างควรประเมินถึงปัจจัยเสี่ยงของความเครียดจากความร้อนในที่ทำงานของพนักงานไปไว้ก่อน และกำหนดมาตรการป้องกันและควบคุมสำหรับปัจจัยเสี่ยงต่างๆ รวมถึงการจัดช่วงเวลาพักการทำงานที่เหมาะสม เพื่อลดความเสี่ยงของอาการลมแดดที่จะเกิดกับคนงาน ในสภาพแวดล้อมที่ร้อน
นายจ้างต้องเตรียมการที่เหมาะสมสำหรับช่วงเวลาพักตามระดับของการใช้แรงทางกายภาพ ในการทำงานในทุกชั่วโมง หลังจากการประกาศคำเตือนใช้ระบบเตือนความเครียดจากความร้อนในที่ทำงาน Heat Stress at Work Warning และการปรับปรุงรายชั่วโมงที่ประกาศประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่องของคำเตือน
สำหรับแนวทางปฏิบัติตามคู่มือ เพื่อป้องกันพนักงานจากอาการฮีทสโตรกขณะทำงาน นายจ้างสามารถใช้มาตรการป้องกันและควบคุมดังต่อไปนี้