วันที่ 25 ตุลาคม 2568 ได้มี 65 ประเทศลงนามในอนุสัญญาสำคัญแห่งสหประชาชาติในกรุงฮานอย ซึ่งมุ่งเน้นที่การแก้ไขปัญหาอาชญากรรมทางไซเบอร์ ที่ถือว่าเป็นก้าวประวัติศาสตร์สู่โลกดิจิทัลที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น
อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (UN Convention against Cybercrime) ฉบับแรกของโลก ได้เปิดให้ลงนาม ในพิธีลงนามและการประชุมระดับสูงของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) จัดขึ้นอย่างยิ่งใหญ่ที่ศูนย์การประชุมแห่งชาติ ณ กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม ภายใต้หัวข้อ “การต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ – แบ่งปันความรับผิดชอบ – สร้างหลักประกันอนาคตของเรา” (Countering Cybercrime – Sharing Responsibility – Securing our Future)
หลังจากนี้จะเปิดให้ลงนามที่สำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติในนิวยอร์กจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569
ประธานาธิบดีเวียดนาม เลือง เกื่อง เป็นประธานในพิธี โดยมีนายอันโตนิอู กุแตเรช เลขาธิการสหประชาชาติ และผู้นำและตัวแทนระดับสูงจากกว่า 110 ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง รวมถึงหน่วยงานของสหประชาชาติ องค์กรระดับภูมิภาค สถาบันการเงิน และผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการจำนวนมากในสาขาความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และกฎหมายระหว่างประเทศ เข้าร่วม
ทั้ง 65 ประเทศที่ได้ลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ ยังคงต้องให้สัตยาบันตามขั้นตอนปฏิบัติของประเทศตนเอง อนุสัญญานี้จะมีผลบังคับใช้ใน 90 วันหลังจากที่มีประเทศที่ลงนามยื่นตราสารการให้สัตยาบัน การยอมรับ การอนุมัติ ครบ 40 ราย และเป็นภาคีอย่างเป็นทางการ
“อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์ของสหประชาชาติเป็นเครื่องมือที่มีพลังและมีผลผูกพันทางกฎหมายในการเสริมสร้างการป้องกันร่วมกันของเราต่ออาชญากรรมไซเบอร์”อันโตนิอู กุแตเรช เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวในพิธีลงนาม “มันเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงพลังที่ต่อเนื่องของระบบพหุภาคีในการแก้ไขปัญหา และเป็นคำมั่นสัญญาว่าไม่มีประเทศใด ไม่ว่าประเทศนั้นจะพัฒนาไปในระดับใด จะไม่มีทางป้องกันตนเองจากอาชญากรรมไซเบอร์ได้”
อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์มุ่งตอบสนองต่อภัยคุกคามที่เพิ่มมากขึ้นจากอาชญากรรมไซเบอร์ โดยยอมรับว่าการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในทางที่ผิดกำลังก่อให้เกิดอาชญากรรมต่างๆ เช่น การก่อการร้าย การค้ามนุษย์ อาชญากรรมทางการเงิน และการลักลอบขนยาเสพติดในระดับที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน อนุสัญญาฯ มุ่งหวังที่จะทำให้การป้องกันและการรับมือกับอาชญากรรมไซเบอร์มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือทางเทคนิค และการเสริมสร้างศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา
อนุสัญญาฉบับใหม่นี้ระบุความผิดทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมไซเบอร์และอาชญากรรมทางไซเบอร์หลากหลายรูปแบบ อำนวยความสะดวกในการแบ่งปันหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน และสร้างเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ ตลอด 24 ชั่วโมง
กุแตเรชเตือนว่า แม้เทคโนโลยีจะนำมาซึ่ง “ความก้าวหน้าอย่างมาก” แต่ก็สร้างช่องโหว่ใหม่ๆ ขึ้นเช่นกัน
“ทุกวันนี้ การหลอกลวงที่ซับซ้อนได้ฉ้อโกงครอบครัว มีผลกระทบความเป็นอยู่ และสูบเงินหลายพันล้านดอลลาร์จากเศรษฐกิจของเรา” กุแตเรซกล่าว “ในโลกไซเบอร์ ไม่มีใครปลอดภัยจนกว่าทุกคนจะปลอดภัย ช่องโหว่เพียงหนึ่งเดียวในทุกที่ก็มีผลต่อผู้คนและสถาบันได้ทุกที่”
เลขาธิการสหประชาชาติ ย้ำว่าอนุสัญญานี้ถือเป็น “ชัยชนะของเหยื่อการละเมิดทางออนไลน์” และเป็น “เส้นทางที่ชัดเจนสำหรับผู้สืบสวนและอัยการ” ในการเอาชนะอุปสรรคสู่ความยุติธรรม เมื่ออาชญากรรมและหลักฐานข้ามพรมแดน
ด้วยการจัดทำมาตรฐานสากลสำหรับหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ อนุสัญญานี้มุ่งหวังที่จะยกระกับความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย พร้อมกับการปกป้องความเป็นส่วนตัว ศักดิ์ศรี และสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน
อนุสัญญาต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ซึ่งได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 หลังจากการเจรจามาเป็นเวลา 5 ปี ถือเป็นกรอบสากลฉบับแรกสำหรับการสืบสวนและดำเนินคดีกับความผิดที่เกิดขึ้นทางออนไลน์ ตั้งแต่แรนซัมแวร์ การฉ้อโกงทางการเงิน ไปจนถึงการแบ่งปันภาพส่วนตัวโดยไม่ได้รับความยินยอม
ประเด็นสำคัญบางประการของอนุสัญญา:
- เป็นกรอบการทำงานระดับโลกฉบับแรกสำหรับการรวบรวม แบ่งปัน และการใช้หลักฐานอิเล็กทรอนิกส์สำหรับความผิดร้ายแรงทุกประเภท จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีมาตรฐานสากลเกี่ยวกับหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง
- เป็นสนธิสัญญาระดับโลกฉบับแรกที่กำหนดให้การกระทำความผิดที่เกี่ยวข้องกับไซเบอร์เป็นอาชญากรรม รวมถึงความผิดที่เกี่ยวข้องกับการฉ้อโกงทางออนไลน์ การล่วงละเมิดทางเพศเด็กและการแสวงหาประโยชน์ทางเพศทางออนไลน์ และการล่อลวงเด็กทางออนไลน์
- เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศฉบับแรกที่รับรองการเผยแพร่ภาพส่วนตัวโดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นความผิด
- สร้างเครือข่ายตลอด 24 ชั่วโมงไม่มีวันหยุดระดับโลกแห่งแรกที่ประเทศต่างๆ สามารถริเริ่มความร่วมมือได้อย่างรวดเร็ว
- ตระหนักและส่งเสริมความจำเป็นในการสร้างขีดความสามารถในประเทศต่างๆ เพื่อดำเนินการและร่วมมือกันจัดการกับอาชญากรรมไซเบอร์ที่ลุกลามอย่างรวดเร็ว
อนุสัญญาฉบับนี้เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศฉบับแรกที่กำหนดมาตรการ ให้แก่ประเทศต่างๆ เพื่อป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ นอกจากนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการแบ่งปันหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์สำหรับอาชญากรรมร้ายแรง
อนุสัญญาฉบับนี้มีด้วยกัน 9 บท ครอบคลุมแนวทางที่ครอบคลุมเพื่อป้องกันและต่อสู้กับปัญหาอาชญากรรมไซเบอร์ระดับโลก ควบคู่ไปกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน อนุสัญญาฉบับนี้ได้จัดการแก้ไขปัญหาทางเทคนิคและกฎหมายโดยการปรับวิธีการและวิธีการสืบสวนคดีอาญาแบบดั้งเดิมให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมของเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ
อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์ หรือ สนธิสัญญาฮานอย เนื่องจากตลอดกระบวนการร่างอนุสัญญา เวียดนามมีบทบาทเชิงรุกและแข็งขัน เห็นได้จากการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติหลายครั้ง ซึ่งนำผู้เชี่ยวชาญจากโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) องค์การอนามัยโลก (WHO) และสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) มาร่วมหารือ การอภิปรายเหล่านี้มีส่วนช่วยกำหนดเนื้อหาของอนุสัญญา โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญๆ เช่น ความมั่นคงทางไซเบอร์ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการลดความยากจน
ความริเริ่มของเวียดนาม รวมถึงการเสนอให้มีกลไกสนับสนุนสำหรับประเทศพัฒนาน้อยที่สุด และการบูรณาการการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากชุมชนระหว่างประเทศ และมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาเอกสารที่เกี่ยวข้องในระดับโลก
การที่สหประชาชาติตัดสินใจเลือกกรุงฮานอยเป็นสถานที่จัดพิธีลงนามอนุสัญญาฯ ถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการทูตพหุภาคีของเวียดนาม และเกือบห้าทศวรรษของความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหประชาชาติ นับเป็นครั้งแรกที่สถานที่ในเวียดนามมีส่วนเกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาพหุภาคีระดับโลกที่ระบุประเด็นปัญหาที่เป็นปัญหาสำคัญระดับนานาชาติ
