ASEAN Roundup เวียดนามห้ามส่งออก Rare-Earth เริ่ม 1 ม.ค. 2569

• Facebook
• Twitter

เวียดนามห้ามส่งออก Rare-Earth เริ่ม 1 ม.ค. 2569

สมัชชาแห่งชาติเวียดนามได้อนุมัติการแก้ไขกฎหมายแร่ฉบับใหม่ของเวียดนาม (Mineral Law)เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรแร่หายากของประเทศ ซึ่งเป็นที่ต้องการมากที่สุดประเภทหนึ่งของโลก โดย

ห้ามส่งออกแร่หายากที่เป็นแร่ดิบ (Raw Rare-Earth Export Ban) กฎหมายฉบับแก้ไขนี้ได้ห้ามการส่งออกแร่ดิบ โดยมีเป้าหมายเพื่อผลักดันให้เวียดนามมุ่งสู่การสกัดและแปรรูปในขั้นสูง (Deep Processing)

จัดประเภทเป็น “แร่ยุทธศาสตร์พิเศษ” และการบริหารจัดการโดยรัฐ แร่หายาก (Rare Earths) ถูกจัดประเภทเป็น “แร่ยุทธศาสตร์พิเศษ” (Special Strategic Mineral) ซึ่งการสำรวจ การขุด และการแปรรูปแร่ทั้งหมดจะต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์แร่หายากแห่งชาติ และดำเนินการโดยบริษัทที่รัฐกำหนดหรือบริษัทที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐเท่านั้น

รัฐบาลจะรวมศูนย์ข้อมูลทางธรณีวิทยา ควบคุมการนำเข้าและส่งออกตามความต้องการของชาติ และสร้างคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์

ผลักดันสู่การแปรรูปขั้นสูงและอุตสาหกรรมมูลค่าสูง กฎหมายส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ซึ่งสามารถผลิตวัสดุมูลค่าสูงขึ้นสำหรับภาคส่วนต่าง ๆ เช่น แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า (EV), แผงโซลาร์เซลล์, โลหะผสมขั้นสูง, โดรน, หุ่นยนต์ทางทหาร, และเซมิคอนดักเตอร์

รัฐบาลให้เหตุผลว่าแร่หายากมีความสำคัญต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการทูต อีกทั้งความต้องการระดับโลกคาดว่าจะเพิ่มสูงในทศวรรษหน้า จึงจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลที่เข้มงวด

ส่งเสริมความร่วมมือและการฝึกอบรมบุคลากร กฎหมายสนับสนุนความร่วมมือระหว่างประเทศในการสำรวจและแปรรูปด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมแรงงานที่มีทักษะสำหรับอุตสาหกรรมนี้โดยเฉพาะ และพื้นที่สำรองแร่หายาก (Reserve Areas) ที่ระบุผ่านการสำรวจทางธรณีวิทยา แต่ยังไม่มีการทำเหมือง จะได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวด

ปรับปรุงกฎเกณฑ์ด้านการใช้ที่ดินสำหรับการทำเหมืองทั่วไป นอกเหนือจากแร่หายากแล้ว กฎหมายที่แก้ไขยังปรับปรุงขั้นตอนการเปลี่ยนประเภทที่ดินบางประเภทสำหรับการทำเหมืองวัสดุก่อสร้างที่ใช้ในโครงการลงทุนสาธารณะ, PPP (Public-Private Partnership) และโครงการสำคัญระดับชาติอื่น ๆ

กฎเกณฑ์เหล่านี้ใช้กับป่าไม้เพื่อการผลิตที่ปลูกไว้ (Planted Production Forests) และที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมเท่านั้น โดยยกเว้นพื้นที่เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง

กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2569

เวียดนามเตรียมเก็บภาษี 0.1% จากธุรกรรมทองคำแท่ง

นอกจากอนุมัติการแก้ไขกฎหมายแร่แล้วสมัชชาแห่งชาติเวียดนามยังได้อนุมัติกฎหมายใหม่ซึ่งกำหนดให้การขายทองคำแท่งจะต้องเสียภาษีในอัตรา 0.1%

รัฐบาลให้เหตุผลว่าการเก็บภาษีทองคำมีความจำเป็นเพื่อควบคุมการเก็งกำไรในตลาดทองคำ และเพื่อส่งเสริมการจัดสรรทรัพยากรเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจมากขึ้น

ส่วนรายละเอียดการบังคับใช้ สมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนด “เกณฑ์ที่ต้องเสียภาษี” (Taxable Threshold) และกำหนดตารางเวลาการบังคับใช้จริงในภายหลัง การกำหนดเกณฑ์นี้มีจุดประสงค์เพื่อยกเว้นบุคคลที่ซื้อขายทองคำเพื่อการลงทุนปกติ และมุ่งเป้าไปที่การเก็งกำไรเป็นหลัก

การซื้อทองคำเพื่อการลงทุนเป็นเรื่องปกติในเวียดนาม แต่การขายทองคำไม่เคยถูกเก็บภาษีมาก่อน นักวิเคราะห์ระบุว่ากฎหมายนี้จะช่วยสร้างความเท่าเทียมกันมากขึ้นสำหรับสินทรัพย์ทุกประเภท เนื่องจากตลาดทองคำภายในประเทศมีความผันผวนสูง โดยราคาทองคำได้เพิ่มขึ้นกว่า 80% ตั้งแต่ต้นปี และราคาทองคำในประเทศยังคงสูงกว่าอัตราตลาดโลกถึง 15% (

สมัชชาแห่งชาติเวียดนามยังได้มอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนงานสำหรับการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำ (Gold Trading Exchange) เพื่อควบคุมตลาดทองคำแท่งที่กำลังมีราคาพุ่งสูงขึ้น

สมาชิกรัฐสภาให้ความเห็นว่า การมีตลาดซื้อขายมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อสร้างความโปร่งใสในการซื้อขายทองคำ โดยปัจจุบัน ราคาทองคำในเวียดนามสูงกว่าอัตราตลาดโลกประมาณ 15%

ธนาคารกลางเวียดนาม (State Bank of Vietnam – SBV) มีแผนนำร่องแพลตฟอร์มการซื้อขายทองคำและจัดตั้งเป็น 3 ระยะ โดยจะเริ่มต้นด้วยการซื้อขายทองคำดิบ (Raw Gold), ตามมาด้วยทองคำแท่ง (Gold Bars) และสุดท้ายคือใบรับรองทองคำและตราสารอนุพันธ์ (Gold Certificates and Derivatives)

ราคาทองคำในเวียดนามพุ่งสูงขึ้นกว่า 80% ตั้งแต่ต้นปี และเมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา รัฐบาลได้ยกเลิกการผูกขาดการผลิตทองคำของรัฐแล้ว โดยอนุญาตให้บริษัทเอกชนที่ผ่านเงื่อนไขทางการเงินที่กำหนดสามารถผลิตทองคำแท่งได้

เวียดนามผ่าน ‘กฎหมายอีคอมเมิร์ซ’ ตั้งเป้าปราบสินค้าปลอมเพิ่มความโปร่งใส

สมัชชาแห่งชาติเวียดนามได้อนุมัติ “กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ” ในการประชุมสมัยที่ 15 โดยกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เข้มงวด ทันสมัย และปฏิบัติได้จริง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนอีคอมเมิร์ซของเวียดนามให้แข็งแกร่ง โปร่งใส และยั่งยืนยิ่งขึ้น

ข้อกำหนดสำคัญของกฎหมายใหม่ ได้แก่

การระบุตัวตนผู้ขายผ่าน VNeID กฎหมายกำหนดให้มีการระบุตัวตนของผู้ขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซผ่านระบบบัตรประจำตัวดิจิทัลแห่งชาติ VNeID ซึ่งจะช่วยในการติดตามผู้ขาย จำกัดสินค้าปลอมและการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา และช่วยให้หน่วยงานสรรพากรสามารถบริหารจัดการภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อป้องกันการสูญเสียรายได้ของรัฐ

ไม่สร้างภาระด้านธุรการเพิ่ม รัฐบาลยืนยันหลักการว่าจะไม่เพิ่มขั้นตอนการบริหารจัดการ และจะใช้โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการโดยไม่สร้างภาระเพิ่มเติมให้กับธุรกิจและประชาชน

ข้อกำหนดสำหรับแพลตฟอร์มต่างชาติ กฎหมายไม่ได้กำหนดให้แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจากต่างประเทศที่ดำเนินงานในเวียดนามต้องจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ อย่างไรก็ตาม จะต้องกำหนดให้มีนิติบุคคลในประเทศ เพื่อดำเนินการตามข้อผูกพันที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นการสร้างความสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลมีจุดติดต่อที่ชัดเจนในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและการแก้ไขการละเมิดที่เกิดขึ้น

ภาพรวมตลาดอีคอมเมิร์ซเวียดนาม สมาคมอีคอมเมิร์ซเวียดนาม (VECOM) เปิดเผยในดัชนีอีคอมเมิร์ซ (E-commerce Index:EBI) ประจำปี 2568 ว่า มูลค่าอีคอมเมิร์ซค้าปลีกของเวียดนามคาดว่าจะเกิน 40,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ทำให้เวียดนามเป็น 1 ใน 5 ตลาดอีคอมเมิร์ซที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก โดยมีอัตราการเติบโตต่อปีที่ 20-25%

ปัจจุบัน อีคอมเมิร์ซคิดเป็นประมาณ 10% ของรายได้รวมจากการค้าปลีกและบริการผู้บริโภคทั้งหมดของประเทศ และรั้งอันดับ 3 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีการคาดการณ์ว่า ภายในปี 2573 ตลาดนี้จะเติบโตขึ้นเกือบ 63,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ

เวียดนามผ่านกฎหมายสั่งห้ามลงทุนธุรกิจบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่แบบให้ความร้อน เริ่มบังคับใช้ปี 2569

เวียดนามจะสั่งห้ามกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับบุหรี่ไฟฟ้า (e-cigarettes) และผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน (heated tobacco) อย่างเป็นทางการ ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป ตามการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนที่ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติเมื่อวันที่ 11 ธันวาคมที่ผ่านมา

กฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไขนี้ได้เพิ่มธุรกิจบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่แบบให้ความร้อนไว้ในรายการกิจกรรมที่ถูกห้ามทำธุรกิจและการลงทุนในประเทศอย่างชัดเจน โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

อย่างไรก็ตาม โครงการลงทุนที่ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่แบบให้ความร้อนในเวียดนามที่มุ่งเน้นการส่งออกแต่เพียงผู้เดียว จะต้องได้รับการลงทะเบียนหรืออนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568

นอกจากผลิตภัณฑ์ยาสูบทางเลือกแล้ว กฎหมายดังกล่าวยังห้ามกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจในด้านอื่น ๆ เช่น การค้าสารเสพติด การค้าสารเคมีและแร่ธาตุบางชนิด การค้าตัวอย่างพืชพรรณและสัตว์ป่าที่นำมาจากธรรมชาติ การค้าประเวณี การค้ามนุษย์ และการค้าเนื้อเยื่อ ร่างกาย อวัยวะ หรือทารกในครรภ์ของมนุษย์ กิจกรรมทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการโคลนนิ่งมนุษย์ การค้าดอกไม้ไฟระเบิด บริการรับจ้างทวงหนี้ การค้าและการซื้อขายสมบัติของชาติ การส่งออกโบราณวัตถุและของเก่า

กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มีนาคม 2569 ยกเว้นบทบัญญัติบางส่วนที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2569 และวันที่ 1 กรกฎาคม 2569

สมัชชาแห่งชาติเวียดนามอนุมัติกฎหมายรวด 51 ฉบับ

สมัชชาแห่งชาติเวียดนามได้ปิดการประชุมสมัยที่ 10 ที่กินระยะเวลา 40 วันลง โดยมีมติผ่านกฎหมาย 51 ฉบับ และมติ (Resolutions) 8 ฉบับ ซึ่งนับเป็น 30% ของกฎหมายทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติในสมัยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ชุดปัจจุบัน เอกสารเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อนำแนวทางใหม่ของพรรคมาใช้ในทางปฏิบัติ และขับเคลื่อนเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

ประเด็นและกฎหมายสำคัญที่ผ่านการอนุมัติ สมัชชาแห่งชาติยังได้ให้ความเห็นชอบกรอบกฎหมายด้านเทคโนโลยีและการปฏิรูปดิจิทัล โดยมีการอนุมัติกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อรองรับการพัฒนาเทคโนโลยีเกิดใหม่ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปดิจิทัล (Digital Transformation), กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI), และ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

กฎหมายเหล่านี้ได้วางกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการปฏิรูปดิจิทัลเป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนการเติบโต

การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และภาคการศึกษา เพื่อเน้นย้ำถึงทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง สมัชชาแห่งชาติได้อนุมัติกฎหมายและมติหลายฉบับในภาคการศึกษา รวมถึงการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษา, กฎหมายว่าด้วยอุดมศึกษา, และ กฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา พร้อมด้วยมติว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาที่ก้าวหน้าในภาคการศึกษาและการฝึกอบรม

การยกระดับสาธารณสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน ได้มีการอนุมัติ กฎหมายว่าด้วยประชากร, กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค, และมติว่าด้วยกลไกปฏิรูปเพื่อยกระดับสุขภาพของประชาชน ซึ่งเป็นการเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของรัฐในการปกป้องและพัฒนาสุขภาพของพลเมือง

การปฏิรูปตุลาการและการต่อต้านการทุจริต มีการอนุมัติกฎหมายและมติต่าง ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การปฏิรูปตุลาการ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การใช้จ่ายที่ฟุ่มเฟือย และการปฏิบัติเชิงลบ

การสนับสนุนธุรกิจและการลงทุน สมัชชาได้อนุมัติ กฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะทาง ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ เพื่อสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งกลไกที่มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล สำหรับการระงับข้อพิพาทด้านการลงทุนและธุรกิจที่เกิดขึ้นในศูนย์กลางดังกล่าว

นอกจากนี้ สมาชิกรัฐสภายังให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการขจัดอุปสรรคทางสถาบันในหลากหลายภาคส่วน เช่น การพัฒนาที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และความมั่นคง รวมถึงการเสริมสร้างการจัดการสื่อมวลชนภายใต้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่รวดเร็ว

มาเลเซียส่งเสริมอุตสาหกรรมแร่หายากด้วยมาตรการจูงใจสำหรับบริษัทขั้นกลางและขั้นปลาย

บริษัทที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตแร่หายาก (Rare Earth Elements – REE) ในขั้นกลาง (midstream) และขั้นปลาย (downstream) มีสิทธิ์ได้รับการพิจารณาเพื่อรับมาตรการจูงใจภายใต้พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนปี 1986 (Promotion of Investments Act 1986) ได้แก่ สถานะผู้บุกเบิก (Pioneer Status) และเงินหักลดหย่อนภาษีสำหรับการลงทุน (Investment Tax Allowance)

กระทรวงการลงทุน การค้า และอุตสาหกรรม (Ministry of Investment, Trade and Industry – MITI) มาเลเซียระบุว่า บริษัทที่ดำเนินกิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Small and Medium Enterprises – SMEs) อาจได้รับการพิจารณาสำหรับมาตรการจูงใจพิเศษภายใต้พระราชบัญญัติเดียวกัน

“มาตรการจูงใจเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับมาเลเซียในฐานะศูนย์กลางการแปรรูป REE ระดับโลกและระดับภูมิภาค” MITI ชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรต่อ Dewan Negara (วุฒิสภา) ซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์ของรัฐสภาในวันที่ 8 ธันวาคม 2568 ในการเพื่อตอบคำถามจากวุฒิสมาชิก ดาโต๊ะ ชัมสุดดิน อับดุล กาฟฟาร์ เกี่ยวกับความพยายามของกระทรวงฯ ในการดึงดูดการลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูป REE โดยเฉพาะในรัฐเประและมาตรการ เพื่อเป็นหลักว่ามูลค่าเพิ่มของวัสดุเหล่านี้สามารถคงอยู่ในประเทศ แทนที่จะส่งออกเป็นเพียงวัตถุดิบ

MITI ยังแจ้งด้วยว่า มาเลเซียกำลังสำรวจโอกาสความร่วมมือกับประเทศที่สนใจที่มีเทคโนโลยี REE ตั้งแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำล่าสุดอย่างจริงจัง

“ความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและบริษัทที่มีอยู่ได้สร้างโอกาสการจ้างงานที่มีทักษะสูงสำหรับพลเมืองท้องถิ่น ซึ่งจะนำมาซึ่งรายได้ที่สูงขึ้น”

“การแบ่งปันเทคโนโลยีและการพัฒนาผู้ประกอบการท้องถิ่น ดังกล่าวเป็นหนึ่งในข้อกำหนดสำคัญที่ MITI เน้นย้ำในการจัดตั้งความร่วมมือรูปแบบใดก็ตามกับผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ” MITI กล่าว

MITI ระบุว่า วัตถุประสงค์ของรัฐบาลคือการยกระดับมาเลเซียจากการเป็นเพียงผู้ผลิตวัตถุดิบไปสู่การเป็นผู้เล่นหลักในการผลิตผลิตภัณฑ์ปลายน้ำ เช่น แม่เหล็กพิเศษ (super magnets) ที่ผลิตในมาเลเซีย

“MITI เห็นว่าการพัฒนาอุตสาหกรรม REE ในประเทศมีความสำคัญและสอดคล้องกับการดำเนินงานตามนโยบายระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนแม่บทอุตสาหกรรมใหม่ 2030 (New Industrial Master Plan 2030 – NIMP 2030) และแผนที่นำทางเทคโนโลยีวัสดุขั้นสูงแห่งชาติ 2554-2573 (National Advanced Materials Technology Roadmap 2021-2030)”

“อุตสาหกรรมปลายน้ำแร่ธาตุในประเทศที่ยั่งยืนและครบวงจรจะสนับสนุนการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการภายใต้ NIMP 2030 โดยเฉพาะในการบรรลุภารกิจที่หนึ่ง คือ การยกระดับความซับซ้อนทางเศรษฐกิจ (Advancing Economic Complexity) และภารกิจที่สาม ได้แก่ การผลักดันสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ” MITI กล่าว

ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-อินโดนีเซียเสี่ยงล่ม

ข้อตกลงทางการค้าระหว่างอินโดนีเซียและสหรัฐอเมริกา กำลังตกอยู่ในความเสี่ยงที่จะล้มเหลว หลังเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ มองว่าอินโดนีเซียกำลังถอยกลับจากข้อกำหนดของข้อตกลง สถานีโทรทัศน์ CNBC รายงานโดยอ้างรายงานของหนังสือพิมพ์ The Financial Times

รายงานดังกล่าว ซึ่งอ้างแหล่งข่าวใกล้ชิดกับเรื่องนี้ ระบุเมื่อวันอังคาร (10 ธ.ค. 2568) ว่า นาย จามีสัน กรีเออร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) เชื่อว่าอินโดนีเซียกำลัง “ถอยกลับ” จากข้อผูกพันหลายอย่างที่เคยทำไว้

มีรายงานว่า เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียไม่พอใจกับการต้องยอมรับข้อผูกพันที่มีผลผูกพันบางประการที่ทำไว้ในข้อตกลง และได้แจ้งเรื่องนี้ไปยัง USTR แล้ว สหรัฐเชื่อว่าอินโดนีเซียกำลัง “ถอยหลัง” (Backsliding) ในประเด็นการยกเลิกอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมของสหรัฐฯ รวมถึงคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับการดำเนินการด้านการค้าดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม รอยเตอร์สรายงานเมื่อวันพุธ ( 11 ธ.ค. 2568) ว่า เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียรายหนึ่งเปิดเผยว่า การเจรจาด้านภาษียังคงดำเนินอยู่ และไม่มีปัญหาเฉพาะเจาะจงเกิดขึ้นในระหว่างการพูดคุย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ประกาศข้อตกลงกับอินโดนีเซียเมื่อกลางเดือนกรกฎาคม โดยลดอัตราภาษี “reciprocal” tariff สำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รายนี้เหลือ 19% จากเดิม 32% ที่เคยขู่ไว้ใน “จดหมายภาษี” เมื่อต้นเดือนนั้น

ทรัมป์กล่าวในขณะนั้นว่า อินโดนีเซีย “ให้คำมั่น” ที่จะซื้อพลังงานจากสหรัฐฯ มูลค่า 15,000 ล้านดอลลาร์, ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของอเมริกามูลค่า 4,500 ล้านดอลลาร์ และเครื่องบินโบอิ้ง 50 ลำ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง นอกจากนี้ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังกล่าวว่า การส่งออกของสหรัฐฯ ไปยังอินโดนีเซียจะต้องปลอดจากภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี

แหล่งข่าวใกล้ชิดกับเรื่องนี้เปิดเผยกับ FT ว่า อินโดนีเซีย พูดอย่างโจ่งแจ้งว่าไม่สามารถปฏิบัติตามสิ่งที่ตกลงกันไว้ได้ และจำเป็นต้องเจรจาข้อผูกพันเริ่มต้นใหม่ให้เป็นแบบไม่มีผลผูกพัน พร้อมเสริมว่า ท่าทีดังกล่าว “มีปัญหาอย่างยิ่งและไม่ได้รับการตอบรับที่ดีจากสหรัฐอเมริกา อินโดนีเซียอาจเสี่ยงต่อการสูญเสียข้อตกลงนี้”

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่สหรัฐและอินโดนีเซียประสบปัญหาความขัดแย้งเกี่ยวกับข้อตกลงทางการค้า ก่อนหน้านี้ในเดือนพฤศจิกายน FT เคยรายงานว่า อินโดนีเซียปฏิเสธเงื่อนไข “Poison Pill” (การครอบงำ)ในข้อตกลง ซึ่งประเทศเศรษฐกิจอื่น ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น มาเลเซีย ได้ยอมรับ

เงื่อนไข “Poison Pill” ขู่ว่าจะยกเลิกข้อตกลงทางการค้า หากประเทศคู่สัญญาไปลงนามในข้อตกลงที่เป็นคู่แข่งซึ่งสหรัฐฯ พิจารณาว่าจะเป็นการประนีประนอมผลประโยชน์หลักของตน

ข้อตกลงทางการค้าของทรัมป์กับประเทศในเอเชียได้พบกับการผลักดันกลับจากประเทศเศรษฐกิจอื่น ๆ ในภูมิภาคเช่นกัน หลังจากที่มีการประกาศข้อตกลงเบื้องต้นเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น ทรัมป์เคยกล่าวว่า เกาหลีใต้จะลงทุน 350,000 ล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ แต่เกาหลีใต้กล่าวว่าไม่สามารถใช้เงินดังกล่าวเป็นเงินสดได้โดยตรง ในที่สุด เกาหลีใต้ให้คำมั่นที่จะลงทุนเป็นเงินสด 200,000 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี และกองทุนมูลค่า 150,000 ล้านดอลลาร์เพื่อใช้ในการลงทุนในอุตสาหกรรมการต่อเรือ

ทรัมป์ยังเคยประกาศด้วยว่า ญี่ปุ่นจะลงทุน 550,000 ล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ โดยที่สหรัฐฯ จะได้รับผลกำไร 90% จากการลงทุนเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ภายหลังญี่ปุ่น ผลกำไรจะถูกแบ่งระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐฯ ตามระดับการมีส่วนร่วมของแต่ละฝ่าย

World Bank ประเมินเศรษฐกิจเมียนมา ฟื้นตัวปานกลาง

รายงาน World Bank Myanmar Economic Monitor ล่าสุดที่เผยแพร่ในวันที่ 8 ธันวาคม 2568 ระบุว่า เศรษฐกิจของเมียนมาเริ่มแสดงสัญญาณการฟื้นตัวอย่างปานกลาง แม้จะต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญหลายประการ ทั้งจากผลกระทบต่อเนื่องของแผ่นดินไหวในเดือนมีนาคม 2568 ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อ และความท้าทายเชิงโครงสร้างที่มีมานาน

รายงานระบุว่า ในเดือนตุลาคม 2568 บริษัทต่างๆ ดำเนินงานด้วยกำลังการผลิตที่สูงขึ้นเมื่อเทียบกับเดือนเมษายน อีกทั้งเงินจั๊ดแข็งค่าขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดปี 2568 หลังจากที่อ่อนค่าลงอย่างมากในปีที่แล้ว การขนส่งสินค้า ปริมาณการขนส่งสินค้าเพิ่มขึ้นในช่วงหกเดือนถึงกันยายน 2025 ซึ่งสะท้อนถึงการบรรเทาปัญหาการหยุดชะงักของอุปทานที่เกี่ยวข้องกับแผ่นดินไหวได้บางส่วน ส่วนอัตราเงินเฟ้อ แม้ว่าอัตราเงินเฟ้อจะชะลอตัวลง แต่ระดับราคาสินค้าโดยรวมยังคงสูง ซึ่งยังคงเป็นแรงกดดันต่อรายจ่ายของครัวเรือน

“สัญญาณการฟื้นตัวในช่วงแรกเหล่านี้เป็นกำลังใจที่ดี” เมลินด้า กู๊ด ผู้อำนวยการส่วนงานประเทศไทยและเมียนมาของธนาคารโลก กล่าว “อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจเมียนมายังคงเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ ทั้งการระดมทุนเพื่อการฟื้นฟูที่มีข้อจำกัด ความขัดแย้งและความไม่มั่นคงที่ยังยืดเยื้อและปัญหาความไม่น่าเชื่อถือของแหล่งจ่ายไฟฟ้า”

รายงานคาดการณ์ว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ที่แท้จริงจะหดตัวลง 2.0% ในปีงบประมาณสิ้นสุดเดือนมีนาคม 2569 ซึ่งเป็นการปรับเพิ่มขึ้นจากประมาณการก่อนหน้านี้ที่ -2.5% เมื่อมองไปข้างหน้า คาดการณ์ว่าจะมีการฟื้นตัวปานกลางที่ 3%ในปีงบประมาณ 2569/2560 โดยมีแรงขับเคลื่อนหลักมาจากการฟื้นฟูหลังเหตุการณ์แผ่นดินไหวและการให้ความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด คาดว่าอัตราเงินเฟ้อจะยังคงสูงกว่า 20%ในระยะสั้น ซึ่งจะยังคงสร้างแรงกดดันต่อค่าครองชีพ ความท้าทายทางการคลังจะยังคงอยู่ โดยคาดว่าการขาดดุลจะสูงถึง 5%ของ GDP ในปีงบประมาณ 2569/2560 เนื่องจากการใช้จ่ายในการฟื้นฟูที่เพิ่มขึ้น คาดว่าหนี้สาธารณะจะยังคงสูงกว่า 60%ของ GDP ซึ่งสะท้อนถึงการกู้ยืมภายในประเทศที่สูงขึ้น

รายงานฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงความยืดหยุ่นของภาคเกษตรและอาหารของเมียนมา ซึ่งยังคงเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญของกิจกรรมภาคเอกชนและการสร้างงาน แม้จะเผชิญกับภัยพิบัติบ่อยครั้ง รวมถึงน้ำท่วมเป็นประจำและแผ่นดินไหวครั้งล่าสุด อุตสาหกรรมเกษตรและอาหารมีส่วนสนับสนุนมูลค่าเพิ่มรวม 27% และคิดเป็น 22%ของการจ้างงานในภาคการผลิต

“การเสริมสร้างห่วงโซ่คุณค่าของสินค้าเกษตรอาหารมีความสำคัญต่อการสร้างความยืดหยุ่นและการจ้างงาน” Kemoh Mansaray นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของธนาคารโลก กล่าว “ประสบการณ์ระหว่างประเทศชี้ให้เห็นว่า การปรับปรุงสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตรสามารถช่วยได้”

มาตรการที่มุ่งเป้าไปที่ภาคเกษตรและอาหาร ต้องครอบคลุม การเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผู้ผลิตและผู้แปรรูป การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดเก็บและโลจิสติกส์ และการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเทคโนโลยีการแปรรูปที่ทันสมัย