PIER ผ่าโครงสร้างหนี้ที่ไม่มีวันจบของเกษตรกรไทย ‘จ่ายแต่ดอก’ รายได้ต่ำ-ต้นทุนสูง แนะรัฐติดกระดุมเม็ดแรกใหม่